Com relação à opinião pública, Elisabeth Noelle‐Neuman sustenta alguns pressupostos:
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A sociedade ameaça com o isolamento os indivíduos com opiniões diferentes da maioria;
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Os indivíduos, por temerem esse isolamento, tendem a avaliar continuamente o clima de opinião;
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Os resultados dessa avaliação influenciam a expressão pública das opiniões, que quando divergentes da maioria, tendem a ser ocultadas.
Essas observações permitiram que a autora elaborasse a