“O modelo básico [de qualquer planejamento] é o mesmo. De fato, não pode haver ação humana sem planejamento e não há planejamento sem estes três momentos que indiquei [...]. O que é novo é a abrangência social que o planejamento participativo dá a estes momentos, especialmente ao primeiro, o que traz consequências para os outros.”
GANDIN, Danilo. “A posição do Planejamento Participativo entre as ferramentas de intervenção na realidade”. Currículo sem Fronteiras, v.1, n.1, pp.81-95, Jan/Jun 2001.
Segundo o autor, o que distingue o planejamento participativo é: